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Les vrais chiffres de la baisse du budget de la PAC – UE27 :

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agriculture stratégies

Communiqué de presse : Les propositions en euros courants de la Commission européenne relatives aux perspectives financières pluriannuelles pour la PAC 2021/2027 sont trompeuses.

– 5% selon la communication officielle début mai ? Puis -12%, voire -23% sur le 2ème pilier selon une note interne rapportée par Le Monde ?

Agriculture Stratégies s’est plongée dans les documents officiels pour lever le doute sur la communication de la Commission européenne.

On rappelle qu’une prévision en euros courants permet de créer l’illusion d’un budget globalement stable alors que sous l’effet de l’inflation la valeur de la monnaie diminue.

Ainsi avec une inflation moyenne de 2% l’an, la valeur du budget de la PAC pour 2027 subira mécaniquement une érosion de 11,2 % sur la période 2021/2027.

Ce tour de passe-passe, ajouté aux 5%1 de baisse annoncée par la Commission fait que la diminution globale en valeur constante du budget PAC est de 16,3% pour la période 2021/2027 par rapport à la période 2014/2020 (cf. Tab 1).

Déjà lors de la dernière réforme, la présentation des perspectives budgétaires en euros courants avait contribué à habiller la réduction du budget dédié à l’agriculture.

C’est ainsi que rapportée en euros constant de 2018, la baisse pour la période 2014/2020 par rapport à la période 2007/2013 a été de 9% (cf. Tab 1).

Ainsi, la baisse des engagements budgétaires européens moyens des périodes 2007/2013 à 2021/2027 destinés à l’agriculture auront diminué de 23,8%, en euros constants 2018 (engagements Grande-Bretagne déduits).

Si l’on compare, enfin, le budget 2007 au budget annoncé 2027, en euros constants 2018, cette baisse aura été de 28,2%.

Et pendant ce temps, tous les grands Etats producteurs agricoles renforcent leurs politiques agricoles, avec comme ligne directrice le revenu de leurs agriculteurs et le développement de leur agriculture.

Tableau 1 : Evolution du budget de la PAC entre 2007 et 2027 (en Millions d’Euros constants 2018)

 

 

Figure 1 : Evolution du budget de la PAC entre 2007 et 2027 (en Millions d’Euros constants 2018)2

Evolution du budget entre 2007 et 2027

1 Le chiffre réel serait de 4,56%

2 Méthodologie de calcul :

  • Données hors Grande-Bretagne
  • Dépenses réelles de 2007 à 2017 ;
  • Budget estimé pour 2018 à 2020 (taux de consommation moyen/engagements)
  • Propositions de perspectives pluriannuelles de la Commission pour 2021/2027